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英国小赌筹巨款行善事

1999-08-14 来源:生活时报 欣 伟 我有话说

国民六合彩(TheNationaiLottery)是英国一项全国范围的抽奖赢钱游戏,实质为赌博。六合彩在西班牙、法国、德国等许多欧洲国家早已有之,但英国是一个正统、保守的国家,尽管国民对六合彩呼声很高,但英国政府却一直没有松口开赌。直到1995年英国政府才始下决心设立六合彩,旨在利用六合彩所得的部分资金资助一些文化、艺术项目、社会公益组织以及社区发展项目,同时也满足了一下国民“游戏”的需要。

六合彩玩法简单,在遍及全英的六合彩零售点取一张比书签略宽的纸片,上面印着七组顺序排列的数码,每一组都从1排列到49。持票人选其中一组中的六个数字并涂黑即完成下赌(每一组赌资为一英镑,可同时选多组下赌)。付款时所选数码和组数自动计入电脑,然后观看每周三、周六晚上黄金时间电视直播中奖号码,由自动旋转机随机地抛出六个印有数码的球体,即为中奖号,只要有幸与所选的三个以上号码相符,则为中奖,可获一定数量的资金。号码全部相符的幸运儿,一般都可以拿到几百万英镑,一夜成为百万富翁。而这样的百万富翁,每周都产生,这也反过来吸引更多人买彩票。由于赌注小,加上具体操作的限制,鲜有狂赌上瘾之事发生。

六合彩由Camelot公司具体运作发行。赌客每下注一镑中一半以奖金方式返还赌客,政府税收12%,发行公司和零售机构各收取5%,余下的28%就是筹集所得的善款。由全国六合彩慈善董事会(NLGB)负责发放筹集的善款,发放对象为“慈善、助人、公益性团体”。

1997年至1998年财政年度(截至1998年3月底)六合彩共筹款3亿多英镑,比上年增长11.4%,加上投资和其它收入,可支取善款达3亿英镑,这意味着英国人每年大约在六合彩上花销20英镑,或平均每两周购一张彩票。同年,六合彩董事会发放善款3亿多英镑,资助了近7千个申请项目,资助款从5百英镑到1千英镑不等,受益人为儿童、青少年、失业者、残疾人、无家可归者、低收入阶层、妇女、老人,资助项目包括培训、社区服务、儿童服务、信息咨询和志愿服务等。

英国六合彩问世三年来,共为13915个申请团体发放了超过8亿英镑善款,堪称欧洲最大的普通基金会。六合彩慈善董事会仅在1998年度就组织了3千多场信息发布会,接受电话咨询23万人次,发放3万多份申请表格,收到两万多份申请,管理费用仅占善款收入的6%,可谓少花钱,多办事,办善事。

英国的六合彩不仅资助国内的外国裔社区服务项目,也向以伦敦为基地的海外志愿者组织提供资助,总额达2500万英镑。非洲、亚洲、中南美和东欧分别获得其中的41.3%、18.3%、19.9%和12.4%。

可以说,英国六合彩是疏导人类赌性的一次成功尝试,通过成功的商业运作,使六合彩既满足了几千万人的“游戏”需求,又筹集了数以亿计的资金用于公益事业,更重要的是它把国民的赌博行为改造为健康的娱乐行为。

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